从政策变迁探寻我国音乐教育发展的历史转折 | 庆祝新中国苗翠花讨薪成立70周年

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风琴伴奏的歌唱

文 | 余 丹红

中国音乐教育的发展,从根本而言,国家宏观政策是其根本依据与发展动力。1949年后,我国基础教育课程改革进行了8次,每次不同时期的改革,对于教学方式与内容均有调整与更新,这些举措对国民整体文化素质的提高起到积极的推进作用。自20世纪70年代末,政策对我国音乐教育的影响力持续强劲,从政策变迁中可探寻近40年来我国音乐教育发展的重大历史转折与发展趋势。

观念重建:

教学大纲与“美育”概念

改革开放之初的音乐课堂

1979年6月,国家教育部颁布了《全日制十年制学校中小学音乐教学大纲(试行草案)》:“音乐教育是进行美育的重要手段之一,是培养学生德、智、体全面发展的不可缺少的组成部分。”

1986年4月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划(1986——1990)》正式通过。此文件提到,应把美育的位置摆正,力求全面发展。

此版教学大纲的出现,使得学校音乐教育重新得以规范化,并明确了音乐教育是美育的重要手段之一。美育通过审美观的建立,来培养塑造以及提高学生对于美的感受能力和创造能力,对于自然美、社会美以及艺术美等有着鉴赏和表现能力。

改革开放初期,学校音乐教育迎来了复苏与新生的契机。但实际教学中,重智育轻美育的现象依旧普遍存在,加上区域发展不平衡、教材不完备、教师专业培训欠缺、基本设施匮乏等问题,就总体而言当时的状态仍不很理想。

总体规划:

执行力的强化

1989年11月,国家教育委员会发布了《全国学校艺术教育总体规划(1989年——2000年)》:“艺术教育是学校实施美育的主要内容和途径……我国学校艺术教育在这一阶段的发展目标是:到本世纪末,在幼儿园进行多种艺术活动……在小学、初级中学按教学计划的要求开设艺术课……在各级师范院校和较多的高级中等学校、中等专业学校、普通高等学校中普遍增设艺术选修课,进行高中和大学阶段的艺术教育。”

国家教委通过这份文件进行宏观艺术教育规划,其中十分具体地提到:对于艺术教育以及美育的宣传教育;艺术教学中方法和内容的改进;音乐教学的指导性文件以及音乐课程所需教材的调整与更新;音乐、美术等艺术学科的专业教师队伍的组建;加大对艺术教育的投入以及艺术教育与相关学科的渗透融合等。从幼儿园、小学、中学、高师、中专一直到普通高等学校都有关于音乐、美术课程的相关规定。

《全国学校艺术教育总体规划(1989年——2000年)》作为纲领性文件,对艺术教育整体建设给予了强有力的保障措施,体现出比前一阶段更强的执行力。

一期课改:

音乐教育快速发展阶段

课堂器乐教学:口风琴

1993年2月,中共中央、国务院印发了中发[1993]3号文件——《中国教育改革和发展纲要》:“真正树立社会主义建设必须依靠教育和‘百年大计,教育为本’的思想,采取切实有力措施,落实教育的战略地位,加快教育的改革和发展,开创教育事业的新局面……美育对于培养学生健康的审美观念和审美能力,陶冶高尚的道德情操,培养全面发展的人才,具有重要作用。”以上文件属于世纪之交的纲领性文本,明确指出教育的重要性以及今后教育改革和发展的方向。该阶段,与音乐教育相关的重大政策、举措还包括:1989年,国家教委宣布社会科学研究与艺术教育司正式设立,四年后成立体育卫生与艺术教育司;1992年更新了义务教育阶段音乐教学大纲,对于义务教育的普及更加注重,农村与偏远地区的教育水平也逐渐提高;1995年10月针对高中艺术教育颁布了《普通高级中学艺术欣赏课教学大纲(初审稿)》。

当时,上海作为经济发展较快地区,率先进入先试先行,制定独立课程标准与教材,在该阶段基础音乐教育领域取得了令人瞩目的发展,并对全国产生了辐射与影响。

上海市义务制音乐教材编者

二期课改:

素质教育的探索

新的教学法尝试

1999年6月13日,教育部发布了《中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》:“深化教育改革,全面推进素质教育……实施素质教育,必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中……美育不仅能陶冶情操、提高素养,而且有助于开发智力,对于促进学生全面发展具有不可替代的作用,要尽快改变学校美育工作薄弱的状况,将美育融入学校教育全过程。”

在世纪之交之时,越来越多的教育改革方针纲领涌现出来,国家及政府对于音乐教育的重视程度也在不断增加,例如2001年《全日制义务教育音乐课程标准(实验稿)》,2002年5月的《关于印发全国学校艺术教育发展规划(2001—2010年)的通知》、2010年7月的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》。

关于新世纪学校教育尊重学生个体,进行美育、德育等来塑造全面人格,将素质教育贯穿于各个教育的阶段的理念,开始深入人心。但在实际教学中,音乐领域人文教育的边界与度的把握,是一个深具挑战性的问题。与一期课改不同的是,学科抓手的准确度有待于进一步明确。

“后二期课改”:

深化改革的时代

随着时代发展,2017年开始了“深化二期课改”活动,“学科核心素养”概念被普遍关注。从2017年开始,我国取消地方性课程标准,而采用全国统一的课程标准,但继续允许各地根据国家统一的标准编制音乐教材。

2017年国家教育部颁发的《高中阶段音乐课程标准》是该时期的标志性文本,该课程标准大规模、全方位地架构了音乐课程概念,从目标、内容、方法、评价等角度,全面阐释高中音乐教育理念,将“立德树人”的教育理念放置在醒目位置:音乐教育不仅仅是学科教育,更是“人的教育”。

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